Εάν ένας φανταστικός περιηγητής του νομού Άρτας, μελετούσε, χωρίς πολιτικές προκαταλήψεις και κοινωνικές εμπάθειες, το χωροταξικό σχέδιο του νομού, είναι βέβαιο ότι θα του δημιουργούνταν, τουλάχιστον, η απορία.
Καλά πεδινοί και ορεινοί δήμοι, αλλά δήμος με τα χωροταξικά όρια που εμφανίζει ο «Νικόλαος Σκουφάς», τι στο καλό γυρεύει στο χάρτη; Ποιοι εγκέφαλοι τον σχεδίασαν και με ποια κριτήρια;
Θα κοιτάξει σκεπτικός το χάρτη και θα αναρωτηθεί: γιατί ο κάμπος χωρίζεται αυθαίρετα στα δύο, τα σύνορα μεταξύ των δύο δήμων ούτε κάν ταυτίζονται με ένα φυσικό όριο, που θα μπορούσε να είναι ο Άραχθος.
Ή γιατί ο κάτοικος του Αμμότοπου που χρειάζεται μισή ώρα για να κατέβει στην Άρτα να είναι δημότης του Δήμου Αρταίων και ο Πετανίτης που ξυπνάει και βλέπει από το παράθυρό του την πόλη της Άρτας, να μην είναι;
Ή γιατί ο αγρότης που σκάβει το χωράφι του στην Ανέζα να ανήκει στο δήμο Αρταίων και ο διπλανός του αγρότης, που σκάβει δυο παραβόλες παραπέρα, να ανήκει στο δήμο «Νικόλαος Σκουφάς»; Με διαφορετικά τσαπιά σκάβουν;
Η κατασκευή του δήμου «Νικόλαος Σκουφάς»-γιατί περί κατασκευής πρόκειται- παραπέμπει σε τεχνητό κράτος, που φτιάχνεται από τις υπερδυνάμεις για πολιτικούς λόγους. Δυστυχώς, για την προοπτική του νομού, η συγκολλητική ουσία του νέου δήμου «Ν. Σκουφάς» δεν έχει ούτε γεωγραφικά ούτε αναπτυξιακά συστατικά. Μοιραία λοιπόν, κάποια στιγμή θα αποσυντεθεί στα εξ ών συνετέθη.
